消費者委員會於去年8月至11月進行了首次大型蔬菜檢測,搜集了包括「有機」產品在內的127款蔬菜樣本,測試超過300款除害劑殘餘及7種重金屬含量,並於今年(2016)三月在記者招待會上向公眾宣告檢測結果。發言人直指在75個「有機」樣本中,竟然有28個(37%)被檢出含殘餘除害劑。意含市民信籁的有機蔬菜不加化肥農藥,竟也驗出殘餘農藥,譲市民不禁問究竟「有機」食品是否真的可靠?如何才能選擇真正「有機」食品?為了釋除市民的疑慮,中心對消委會的結果再作詳細分析,再定論本地有機蔬菜是否可信呢?
「自稱有機」≠「認證有機」

消委會表示香港現時沒有「有機」的定義,因此將所有「自稱有機」及「認證有機」蔬菜都歸類為「有機菜」,並混合分析數據,混肴視聽。此做法對持有認證的有機農友絕對不公平,有損真正為有機農業付出汗水的農民的聲譽。實際上,是次消委會檢測出含除害劑的本地蔬菜樣本大部份屬「自稱有機」類別,接近七成的「自稱有機」樣本被驗出含有農藥殘餘,比例遠高於「認證有機」樣本(見表一)。至於內地蔬菜樣本中,「自稱有機」樣本被驗出含有農藥殘餘的比例同樣遠高於「認證有機」樣本。可見「認證有機」蔬菜的生產受認證機構嚴格規管,將污染程度降至最低。
表一. 消費者委員會檢測報告中對本地及內地蔬菜樣本結果分析

有機≠零農藥殘餘
消委會於該調查中將「自稱有機」及「認證有機」蔬菜一併統稱為「有機菜」分析,此舉容易誤導消費者,令消費者誤以為「有機菜」本身不應含農藥殘餘。的確,有機認證確保整個生產或加工過程符合有機標準,不會使用任何人工合成農藥及化肥,但要注意的是有機食品,尤其蔬菜,不可能百分之百確定沒有農藥殘餘和不含重金屬,因為農藥能夠隨空氣飄散,而泥土本身的礦物也含有微量的重金屬。但,所以有機蔬菜有可能含有微量的残餘和重金屬。但由於認證機構有一套明確制度及標準監管有機農場的操作,獲有機認證的食品所含的農藥殘餘和重金屬都必須低於標準限制,故一般較常規生產的食品含較少的農藥殘餘及重金屬,對人體健康相對安全。從表一可見,是次消委會檢測中絕大部分本地「認證有機」蔬菜的除害劑殘餘含量均低於法定最高殘餘限量的百分之五,此含量屬國際對有機產品可接受的水平。而超出法定最高殘餘限量的百分之五的樣本的值為5.3%,僅超出0.3%,可見本地認證有機蔬菜的安全性高,市民可安心食用。至於內地「認證有機」蔬菜類別中有一個樣本的除害劑殘餘含量超出法定標準,不排除可能是有關認證機構的監管力不足,或者是生產商所出售的蔬菜的來源值得商榷。對於消委會只是指出本地認證有機菜檢驗出含有殘餘農藥,而不對其深入分析自稱有機和認證有機的分别,讓市民檐心本地認證有機菜是否则可信。消委會作出這樣誤導、含混和草率的研究分析和報導,中心表示無奈及遺憾。
有機vs常規?
為了解從內地進口及本地生產的農產品的除害劑殘留狀況,中心亦於去年9至12月進行同類型研究,分別從全港的濕街市、超級市場及有機農墟採集63個蔬菜樣本作除害劑殘餘含量測試。研究結果顯示19個持有機認證標籤的樣本,全部沒有被驗出含有除害劑,而本地及內地的認證有機蔬菜的除害劑殘餘含量整體相對較常規蔬菜為低,加上所有超標樣本均屬常規蔬菜,反映食用有機蔬菜對人體健康較有保障。
表二. 香港有機資源中心⟪香港蔬菜之除害劑殘餘研究報告2015⟫ 本地及內地樣本結果比較

揭露假有機零售黑點
從上文可見,本地認證有機蔬菜是相對可靠,但由於現時政府未有立例規管有機產品的出售,加上有機產品的售價持續高企,誘使不法商人為求利益,濫用「有機」一詞,將常規食品混雜有機食品出售,甚至魚目混珠假冒認證有機食品欺騙消費者,嚴重打擊有機業界及危害公眾健康。虛假聲明的有機產品屢見不鮮,尤其以售賣鮮貨的濕街市最為混亂。中心自2008年起進行濕街市有機產品調查,派員走訪全港十八區多個濕街市,暗中調查調商販的銷售情況。中心去年11至12月走訪了全港十八區89個街市合共390個菜檔,發現有6%的商販出售自稱有機產品,卻未能展示有效的有機證書或標籤,部分商販更指出新界菜等同有機菜。按照售賣自稱有機產品的商販佔該區總商販作比較,西貢、葵青、東區、深水埗及灣仔區的濕街市有較多商販未能提供有機蔬菜認證證明,屬較嚴重的有機蔬菜零售黑點,市民到上述地區選購有機蔬菜時應格外小心,以免受騙。

保障真正有機

為了令市民可安心享用真正有機食品,中心將加強對業界銷售的監管,要求本地有機認證單位提交銷售紀錄,令中心可根據認證農戶提交的銷售紀錄作為巡查零售點的依據,從而查核零售商有否進行違規的銷售,如混雜非有機產品欺騙消費者。同時中心將加強濕街市的巡查次數,如發現有懷疑違規銷售的個案,會即時向海關舉報。嚴厲懲罰嚴重違規農場,以捍衞認證有機聲譽。售賣虛假有機產品嚴重阻礙市場健康的發展,損害消費者權益。故此,中心支持更多農戶申請有機認證,由源頭規管,而有機商販可參與優質零售商計劃,自願性受第三者的監管,使有機商販減少混雜的情況。在市場發展成熟時,中心支持政府立法規管有機產品。通過立法可使作出虛假有機聲明的零售商付上刑事責任,提高違規銷售的阻嚇性。選擇真正本地有機在現時未有法例規管有機產品的情況下,商販及消費者對於有機認證知識的教育尤其重要,除可保障自身及真正售賣有機蔬菜的商戶的權益,亦有助降低假冒有機菜的銷售量,打擊假冒偽劣和欺詐行為,使有機產品市場得以健康發展。最近一次的濕街市有機產品調查顯示售賣認證有機菜的商販比例首次超過售賣聲稱有機菜的商販,中心樂見此結果,反映本地有機蔬菜受市民青睞,越來越多市民明白有機認證的重要性及價值。中心將會繼續向市民及商販進行與「有機」相關的教育宣傳,以促進市場的自我監管。讓市民懂得分辨認證有機與聲稱有機的分別,釋除對有機產品的疑慮。同時亦需市民配合,選擇真正本地有機認證的產品,共同為保本地有機農業及環境保育出一分力。